Por: Betty Martínez Fajardo
La implementación del municipio de Riohacha como Distrito Turístico y Cultural, debe ser uno de los temas de la agenda del alcalde Genaro Redondo Choles.
Esa fue una de las conclusiones del segundo “Diálogo de Ciudad”, cuyo tema central fue “Riohacha Distrito Turístico y Cultural de la visión a la acción”.
En esta oportunidad, Luis Pablo de Armas, explicó de manera detallada los pasos que se cumplieron, y las tareas que se deben realizar para lograr que realmente Riohacha se convierta en un Distrito Turístico y Cultural.
Recordó, que la ley 1617 de 2013 expide el régimen para distritos especiales, y la ley 1766 de 2015 otorga la categoría de Distrito especial, turístico y cultural a Riohacha.
Además, que en el estudio técnico se encontró que Riohacha es una ciudad con relevancia histórica y cultural, con atractivos naturales y la presencia de comunidades wayuu que la hacen contar con un valioso potencial turístico
Así como que, en términos de desarrollo económico, se destaca la pesca y el comercio como apuestas productivas por su condición de frontera.
Precisó, que en año 2023, el Concejo de Riohacha no aprobó el acuerdo que pretendía crear 3 localidades: dos urbanas y una rural.
En tanto el director de Planeación, Jacobo Gómez, indicó que en el año 2013, el Distrito de Riohacha sale de Ley 550 por lo que sus condiciones administrativas y fiscales eran prósperas.
En el 2015 se otorga la categoría de Distrito, pero no se establece como se va a implementar y a la fecha no se ha logrado.
“Si en el 2020, se hubiera podido tener un plan de ordenamiento moderno, hoy el rumbo fuera otro”, dijo.
Los asistentes al “Diálogo Ciudadano”, coincidieron que es necesario que desde la administración se avance en el cumplimiento de la ley que le otorga a Riohacha la condición de Distrito Turístico y Cultural.
Se destaca que la ley del Distrito, fue iniciativa del hoy senador de la República, Alfredo Deluque Zuleta, en la administración del exalcalde Rafael Ceballos Sierra, quien junto a su equipo de trabajo realizaron todas las gestiones necesarias para lograr el propósito.
En su momento, Deluque Zuleta, expresó que a partir de la citada ley Riohacha puede participar de la elaboración del Plan Sectorial de Turismo a nivel nacional, además de trabajar su propio Plan Sectorial a través del cual se diseñen, coordinen y ejecuten de forma autónoma los proyectos y programas de promoción turística a nivel local, nacional e internacional.
En tanto, el exalcalde Rafael Ceballos Sierra, el pasado 18 de julio de 2015, cuando el senado aprobó el proyecto en plenaria, expresó a los medios de comunicación que era el mejor regalo para Riohacha en sus 470 años.
Conclusiones
De las conclusiones se destaca que la actualización catastral es una herramienta para mejorar la situación financiera de Riohacha.
Sin embargo, esa circunstancia no debe ser una excusa para evadir la crisis, y avanzar en la implementación de ley de Distrito, que se puede realizar por fases para ir recaudando los recursos que permitan cumplir con ese propósito.
Además, que es necesario explorar nuevos instrumentos de financiación y de gestión que no se están aplicando, tal vez por falta de conocimiento o de voluntad administrativa.
También se indicó que para la implementación de la ley del distrito es crucial contar con recursos propios por el alto impacto fiscal que conlleva descentralizar las funciones administrativas.
Por lo tanto, es necesario modificar el régimen aplicable que lo obliga a dividirlo en localidades.
Como que es urgente incrementar la capacidad institucional relacionada con la gestión de cobros del distrito y el manejo de las finanzas territoriales, que aliviarían la cartera de la administración.
En ese mismo sentido, se expresó que el estatus de distrito permite acceder a recursos especiales y contar con mayor autonomía para los ejercicios de planificación.
Para ello se debe implementar herramientas innovadoras para el control de las finanzas territoriales, y definiendo nuevas reglas fiscales disciplinarias.
Igualmente, que tampoco se debe renunciar a un título de distrito que ya fue obtenido porque eso significaría un retroceso.
En ese sentido se plantea que el reto es definir estrategias conjuntas para implementarlo.
Otra de las conclusiones tiene que ver con la actualización del POT, que es clave para ordenar al Distrito, para lo que ha logrado una mesa de trabajo el 27 de marzo con MinVivienda.
Por su parte la Alianza por La Guajira fijará una nueva fecha para realizar unas mesas técnicas en el Concejo Distrital, para profundizar el tema de la implementación de la ley y construir desde ese espacio un plan de acción.
También quedo claro que es importante establecer una hoja de ruta estructurada con las acciones necesarias para avanzar en los retos que la misma ley de Distrito estipula, liderada por el ente territorial.
Como la necesidad que debe existir de la unidad alrededor de propósitos o intereses superiores, mucho más allá de las diferencias o afinidades políticas.
“Si hay un estudio de implementación de ley de Distrito que se debe “desempolvar” y empezar a aplicarlo, pero comprometiendo también al gobierno nacional porque el alcance de las acciones es de impacto regional”, fue otra de las conclusiones del segundo diálogo de ciudad.
La alianza por La Guajira la conforman La Mesa Más La Guajira Andi, Sociedad Colombiana de Arquitectos Regional La Guajira, RCN, TuuPutchika, Diario del Norte, Cámara de Comercio, Universidad de La Guajira, Corpoguajira, Rumba Sterero y Cardenal Stereo.
