En desarrollo del convenio de Asociación No. MSPS-974-2024 suscrito entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuu de La Guajira Akalinjirawa, que tiene por objeto desarrollar de manera exclusiva las acciones tendientes a cumplir la Sentencia T-302 de 2017 y sus autos de trámite, en el marco de el Plan provisional de acción concertado con las autoridades indígenas del pueblo Wayuu filiales de la organización Gobierno Propio, el cual tiene como ejes centrales los siguientes alcances:
- Contratación de Talento Humano del Equipo Técnico, quienes conformarán la mesa técnica multipartita acordada en Irraipa, en garantía del dialogo genuino.
- Socialización del Plan Provisional de Acción ordenado a través del Auto 696 de 2022 y 1290 de 2023 como Medida Cautelar en los cuatro municipios objeto de la sentencia con las autoridades tradicionales en garantía del objetivo constitucional No. 8.
- Socialización y acuerdos frente al decreto 1270 de 2023. Modelo de Salud propio e intercultural
- Selección del personal wayuu para su formación como promotores de salud
5. Avance en la construcción del Modelo de Salud con Enfoque Intercultural Wayuu.
La participación de las comunidades de la zona de interés del proyecto, es en primera instancia, según los usos y costumbres de cada comunidad, y podemos afirmar que la estrategia de socialización como etapa fundamental para la fase de ejecución del proyecto, tiene como propósitos los siguientes:
- Crear vínculos afectivos que permitan un clima de respeto y confianza agradable y confiable en pro de una comunicación horizontal, a un mismo nivel, por parte de los diferentes actores del proceso de participación.
- Propiciar un clima de auto reconocimiento de los impactos positivos y concertar acciones para mitigar los impactos negativos que se pudieran presentar. Esto se realizará por medio de charlas informales, en un lenguaje claro y preciso, en lengua nativa y español.
- Abonar un clima de confianza al proceso de ejecución del proyecto en sus diferentes etapas, para así, evitar traumatismos futuros y desinformación entre los actores del proceso.
- Recoger las inquietudes y propuestas de la comunidad, para darle la altura e importancia que ésta juega en el proceso de participación.
Es de resaltar que las acciones del ministerio de salud para la superación del Estado de Cosas Inconstitucional en el Departamento de la Guajira en lo que respecta el tema de salud desde la realidad territorial wayuu; para lo cual se desarrolla este convenio interadministrativo que gira alrededor de los avances en las acciones concertadas en el marco de la consulta previa de la sentencia T-302 de 2017 y sus autos como el 696 de 2022 y 1290 de 2023 que ordena el Plan Provisional de Acción como una medida Cautelar para la superación del Estado de Cosas Inconstitucional en el Departamento de la Guajira; acciones que están inscritas dentro de la política y la filosofía del programa de gobierno COLOMBIA POTENCIA MUNDIAL DE LA VIDA; las ordenes emanadas, obligan al presidente y al ministro de salud en forma perentoria a cumplir con unas medidas ante el incumplimiento del deber constitucional y de los mandatos de dichas órdenes judiciales por parte de los gobiernos anteriores, es algo circunstancial que nos obliga a actuar con premura, pero lo que más nos motiva es la convicción de que la salud es un derecho fundamental para todos los colombianos y que en el caso de las comunidades Wayuu, para sus niños y niñas es perentorio y urgente prestarlo de acuerdo a los lineamientos planteados por la norma para las comunidades étnicas y sobre desde una óptica de ley origen del ser wayuu y su contexto territorial.
En este orden de ideas será de gran importancia garantizar la participación de las autoridades indígenas de los cuarenta (40) corregimientos de los cuatro (4) municipios Maicao, Uribia, Riohacha y Manaure, quienes, en el marco del desarrollo de 40 reuniones de pre-consulta, manifestaron y plantearon sus iniciativas que luego fue consolidado por un equipo técnico wayuu y radicado ante el gobierno nacional.
De dichas iniciativas nace el “Plan de Choque Para la Atención Básica En Salud a la Población Indígena Wayuu Dispersa” luego de la expedición del Auto 696 del 2022 se denomina Plan de Acción Provisional que tiene como fundamento principal la conformación de “Equipos de salud, interdisciplinarios territoriales, resolutivos, adecuados a la cultura Wayuu a través del cual se implementará una estrategia de atención directa en territorio”.
Amerita recodar, que desde la promulgación de la sentencia T 302 de se ha venido dando un trabajo articulado entre el Ministerio de Salud y Protección Social y voceros del pueblo Wayuu, logrando la creación de la Mesa técnica de Salud el cual tuvo dos finalidades:
- Avanzar en la construcción del modelo de salud propio e intercultural para el Pueblo Indígena Wayuu.
- Avanzar en la ejecución del Plan de Choque para las comunidades Indígenas Wayuu del sector salud.
Buscando avanzar en el compromiso de socializar con las autoridades indígenas y el pueblo wayuu, durante los días 4 y 5 de Junio del presente año, se desarrolló en la comunidad indígena de Waimarralu en el sector de la Sabana jurisdicción del municipio de Manaure, el segundo encuentro con las autoridades indígenas del sector donde participaron 330 asistentes, en ese primer espacio comunitario a los asistentes se les socializó sobre el plan provisional de acción Auto 696 del 2022 y 1290 de 2023, los acuerdos frente al decreto 1270 de 2023 para la adecuación del modelo de salud intercultural, conformación del equipo técnico wayuu en el marco de la mesa técnica de salud, selección del personal que se formará como promotores de salud y garantía del dialogo genuino.
La realización de estos espacios busca avanzar en la construcción del modelo de salud propio e intercultural de manera participativa, bajo los siguientes parámetros:
1. Diálogo intercultural: Se están realizando procesos de diálogo intercultural entre las autoridades Wayuu, para construir un modelo de salud que responda a sus necesidades y cosmovisión. Recuperación del conocimiento tradicional: Se está trabajando en la recuperación y sistematización del conocimiento tradicional Wayuu en materia de salud, incluyendo plantas medicinales, prácticas curativas y saberes ancestrales a través del instrumento aplicado de salud física. Integración de la medicina tradicional y biomédica: Se busca establecer mecanismos para integrar la medicina tradicional Wayuu con la medicina biomédica, respetando la autonomía y las preferencias de las comunidades Wayuu.
2. Fortalecer el ejercicio de gobierno propio: Participación en la toma de decisiones: Se está garantizando la participación de las autoridades Wayuu a través de las asambleas realizadas en las comunidades para la toma de decisiones relacionadas con la salud de su territorio.
- Avanzar en el proceso de Selección del personal que se formará como promotores de salud del plan provisional para la atención básica en salud a la población indígena wayuu dispersa de la media y alta guajira
Entendiendo que las funciones del promotor de salud, se fundamentan sobre una base comunitaria, para la atención y asistencia que debe proveer el sistema de Salud a las comunidades, la necesidad de contar con estos equipos, provienen de las ideas expresadas durante la celebración de los diferentes diálogo genuino, especialmente los realizados, durante el proceso de la ruta metodológica de las reuniones realizadas en el marco de los Autos 696/22 y 1290/23 de 2023; especialmente en la reunión que se llevó a cabo en el corregimiento de Irraipa, municipio de Uribía.
Teniendo en cuenta que el talento humano que conformará estos equipos, que en total para los 40 corregimientos que abarcan el espacio territorial de los 4 municipios cobijados por la sentencia, serán 1080 miembros de la comunidad; los cuales realizaran un proceso de formación técnico, que permita calificar la idoneidad de cada uno de las personas seleccionadas, que, por ser la primera cara visible de las comunidades con el sistema de salud del estado, deben ser miembros de la comunidad con vocación de servicio, un vínculo firme con la comunidad, los usos y costumbres y ser bilingüe, tanto de español como en la lengua materna.
Tanto en el ejercicio de selección como en el de formación de este equipo, el gobierno propio, creara acciones que busquen, que el talento humano, que conformen los promotores de Salud, cuente con las competencias y habilidades para el buen desarrollo de esta función vital, dentro del territorio.
